318學運的成因

318學運怎麼來的？有人說是因為台大經濟系教授鄭秀玲做的「兩岸服貿協議對我國的衝擊分析」。有人說，因為多年的實質所得下降、房價過高，引起了青年的不滿。也有人說，「下層結構決定上層結構，經濟傾中引起對於主權的憂慮。」也有人說，這跟洪仲秋之死的大遊行有關、跟大埔案一連串的不公不義有關。

那環保政黨、環保團體的觀點是什麼？身為一個代表環保政黨參選的立委候選人，我的主張是：「台灣的未來不能只有全球化。」( 此主張修改自某一年，潘翰聲競選的口號，『孩子的未來不能只有BOT。』）全球化是怎麼來的？為什麼都沒有人懷疑過它？今日，彷彿全球化就是進步的代名詞、彷彿全球化就是世界潮流，是自然的趨勢。

首先，全球化的理論基礎。主要是大衛．李嘉圖的「比較利益」法則，專業分工會帶來效率。於是市場愈大、隨著專業分工，可以創造更多的財富，所以我們應該儘可能地擴大國際貿易。然而，經濟的法則畢竟是象牙塔中的產物。真實的世界中，經濟政治總是密不可分，會發生的現況總是不如理論可預期：

1. 大型的跨國公司，利用開發中國家相對不完備的環保法令、勞動法令，去對開發中國家做環境破壞、勞力壓榨，謀取自己的最高利益。　
2. 大型的跨國公司，利用所謂的貿易平等協定，強迫會員國移去貿易壁壘，硬是出口自己的產品。
3. 大型跨國公司，動輒威脅會員國家的政治人物，讓他們對環保法令、勞動法令做妥協，否則該公司就要移往他國。

這三件事，大家有感覺嗎？第一件事，我想到六輕、第二件事我想到美牛、第三件事我想到眾多因為工資上漲離開台灣的企業。

318並不是第一場因為貿易協議引發的社會運動。1988年，台灣農民質疑「農業開放可能導致農民權利受損」，引發了所謂的520農運。可惜的是，那場運動發生之後，WTO還是簽了。台灣農業確實因為WTO受到嚴重的打擊。

一定會有人反問，那環保政黨對於全球化有替代方案嗎？有的，經濟在地化(economic localization)，待後續文章解釋。

公民不服從vs環保政黨的活動

公民不服從　
參與環保運動的時間雖然不長，但是我參與的時間恰巧是從2014年318開始。所以在我所知的社運，充滿了「公民不服從」。公民不服從是比較好聽的說法，更直接的描述就是抗議而且被起訴，通常被起訴的法條是「妨礙公務」之類的。

那「公民不服從」之後的後果呢？這時候，有趣的現實就出現了。台灣法庭的判決，往往還是跟所謂的「社會觀感」有關。每一個法官都有自由心証，所以同一個案子，給不同的法官判，就有可能有不同的結果。當政治力在法院運作時，案子的結果自然就會儘量符合社會觀感。

• 2015年6月25日，陳為廷飛鞋案定讞，免刑、免罰1萬。
• 2015年9月24日，王鐘銘妨礙公務(因聲援華光社區抗議活動)，維持原判，有期徒刑3個月。

同樣是搞社運：用鞋子砸人可以免刑、拉警察的盾牌卻要判3個月。如果讓我來對這件事做評論的話，其中有多種因素。最重要的，自然是陳為廷太有名了，他的社會支持力太強。判陳為廷有罪，這就意謂著，壓迫百姓的苗栗縣長可以安然下莊，帶頭反抗的大學生卻要入獄服刑，這樣子引發的民怨是很大的。政治人物基本上都是要平息民怨的。

於是這個老百姓的公民不服從，它給了當權者兩個選項：

1. 用司法打擊反抗者，但是付出政治代價。
2. 從寬處理，平息民怨。

環保政黨的活動
環保政黨的活動，有時候也會有類似的效果。當整個社會對環境議題的關注日益上昇，比方說，因為氣候變遷導致環保議題受到民眾的關注，樹黨自然會因為有更激進的環保主張而備受青睞。

舉個例子，2014年5月，樹黨參與雲林反火葬場大遊行。樹黨在當地沒有什麼派系利益問題，一開始就很激進地堅決反對火葬場。隨著樹黨每一次的參與，國民黨張嘉郡、民進黨蘇治芬也都紛紛來現場參與，並且他們也都逐步做出的類似樹黨的政治承諾。主流政黨在這種情況下，他們考慮的問題是，要不要跟進樹黨的主張呢？不跟進的話，自然會流失選票。跟進的話，勢必也要做內部的一些改革。

於是環保政黨的活動，它也給了當權的主流政黨兩個選項：

1. 維持既有的政策方向，但會付出政治代價，也就是掉選票。
2. 修改既有的政策方向，減少民怨的衝擊。

側寫政治人物--- 樹黨 潘翰聲

我第一次知道潘翰聲這個名字，應該是在2006~2012這段時間，因為這段時間是潘翰聲領導綠黨，從沒沒無聞到拿下23萬政黨票的期間。但是，也沒有特別深的印象，我甚至不太清楚他到底做過什麼。只知道，有人推荐他，他是個環保人士。

第一次潘翰聲看到我，我並沒有看到他。那一天是2014 318學運的晚上在立法院議場內，我坐在王金平的座椅上。我們都在立法院的議場裡。潘翰聲心裡碎碎念：「這年頭的年輕人，腦子裡到底在想什麼？居然用那種姿勢坐在王金平的座椅上。」

過了一個多月，換成是我第一次看到潘翰聲本人，這回換成是他沒有看到我。他在市政府門口主持抗議慈濟的記者會。他主持記者會滿認真的。民進黨市議員高嘉瑜也在現場，然後，高嘉瑜看到我，她就跑來跟我握手、發名片。( 不過，她到現在應該還是不記得我。）

後來，我跟潘翰聲一起做了不少的事：

 潘翰聲代表樹黨參選2014台北市市議員

2014 10 15 (選舉期間)去都委會抗議慈濟內湖案

那一天之後，潘翰聲跟我說：「沒有錯啦，我是在事前跟大家講要全力杯葛，那是因為我以前帶著一群大學生去抗議。大學生都只想當乖寶寶，不敢大喊、不敢拍玻璃。結果只有我一個人在喊、一個人在拍玻璃。」

 2015 5 1 去雲林反對火葬場大遊行

那陣子，我們樹黨的人前前後後去了雲林口湖鄉好幾次。樹黨每去一次，國民黨張嘉郡、民進黨蘇治芬反對火葬場的表態就更加明確一層。

    2015 5 31 南港新庄埤陳情洩洪道問題

那一天，潘翰聲率領我們到202兵工廠門口集會遊行。( 軍營門口應該是不可以集會遊行的。)

台灣的環境政治簡史

1996年，台灣的政治史發生了什麼事？1996年的時候，我只知道那是台灣第一次總統直選，李登輝以超高票當選總統。然而，同一年還發生了一件很重要的事，高成炎創辦了台灣第一個環保政黨---綠黨。在1996年之前，台灣沒有環保政黨，只有環保團體、環保運動和環保流氓(註)。

高成炎是怎麼開始搞社運、搞政治的？
公督盟有一篇報導---反核鬥士高成炎：社運政治化難以避免

這邊也引述一小段：
(*)台大數學系畢業，最後在美國威斯康辛大學取得計算機科學博士的高成炎，有著看似與社運界八竿子打不著的學術經歷，為何一回國，就積極踏入社運界進行反核運動，對此，高成炎解釋，「在美國唸書時，有次前往波士頓，與一位目前知名的國內學者會面，當時那位學者支持核能發電，且一再說明核能發電的安全與穩定性，我也聽了他的看法，但不料，離開波士頓後的一個禮拜，就發生車諾比核能電廠事故。」這樣深刻的印象，使高成炎對於核能發電產生極大疑慮。

高成炎分別在1998和2001年參選立法委員。成績的部分，我們可以從釋昭慧(沒有錯，就是那個在電視上為慈濟辯護慈濟內湖案的釋昭慧)寫的一篇「社運這條路，斯人獨樵悴」看到。

這邊引述一小段釋昭慧法師的話：
(*)高教授不是個在意立委名位的人。如果是，他當初大可以參加民進黨，以他一介「社運悍將」的成績，還怕沒有一席「不分區立委」的「甜頭」嗎？但他在社運理想上的堅持，使得他無法因政黨利益而犧牲社運理想，這就注定要嚐受「斯人獨憔悴」的滋味了。他的失敗，預警了社運團體在台灣的「無能為力」！這不僅是社運的不幸，其實也是台灣社會的不幸！我們終於嚐到了政治人物與財團金主無視人民的存在，公然唱和、分贓，卻無「天敵」可以制衡的苦果。核四復工、經發會議與近時陳倉暗渡的「博弈條款」，在在顯出此一事實！

選舉是一件很燒錢而且消耗人的事、經營環保政黨也是一樣。之後有一段時間因為沒有足夠的捐款、沒有足夠的人願意投入社運參政，台灣的環保政黨沒有參選。

轉眼之間到了2006，潘翰聲辭去基金經理人的工作，代表環保政黨參選。接下來，潘翰聲分別參選了2008立委、2009大安區立委補選、2010市議員、2012立委。從2006一路到2012，窮困的環保政黨一方面平日為了柴米油鹽醬醋茶的問題而困擾、每一次的選舉，也都為了保証金而困擾不已。
這段時間有兩件事對後來台灣的環境政治帶來了很大的影響：
(1) 2009年大安區補選，溫炳原參與大安區補選，因為松山菸場砍了1000棵老樟樹，促成了台灣史上第一次的抱樹抗議，溫炳原成為了台灣的第一個抱樹人。那時輔選溫炳原的潘翰疆(潘翰聲的哥哥)學到了抱樹抗議這個大絕招。
(2) 2012年立委選舉，潘翰聲得到民進黨禮讓松信區以挑戰國民黨的費鴻泰。那一回，潘翰聲所屬的綠黨本來湊不出十席立委候選人的保証金，將不會有政黨票。然而，潘翰聲估算在有民進黨禮讓的條件之下，他將可以借到近4萬票的選票，於是以選票補助票的一票30元的名義，借到了近100萬的經費，硬是湊足了十席立委候選人的保証金。那一次選舉結束之後，綠黨拿到23萬政黨票，成為台灣第五大黨。

2014年發生了幾件重要的事：
(1) 318學運、佔領立法院、行政院、50萬人大遊行
(2) 反核佔領忠孝東路
(3) 紮營400天的松菸護樹，從4月底開始紮營。
(4) 潘翰聲脫離綠黨，並且另組台灣第二個環保政黨---樹黨，參與2014年的地方選舉，樹黨總計獲得2個席次。


註：第一代環保流氓和工運流氓，用自力救濟捍衛土地與尊嚴，催生國內環保和勞動保障的法規，包括公害糾紛處理法，環境影響評估法...却被按上罪名入獄。第二代環保流氓在1990年代，台大教授高成炎為了終結捷運亂倒廢土的環境殖民而入獄，集會遊行法因而被大法官會議宣告違憲，環保流氓為深化民主做出貢獻。

"環保流氓"一詞是郝柏村的發明，這個要追溯到第一代環保流氓的時代。郝柏村曾經率領1000名鎮暴警察去鎮壓後勁反五輕的環保人士。

群眾運動聖經vs環保運動

有一本很有名的書，英文書名叫做The True Believer，中文的書名叫做「群眾運動聖經」。書裡的內容就是在探討：群眾運動之中有哪些角色，還有這些角色對於群眾運動有什麼影響。書中也提出許多創見，比方說，書裡最重要的角色，是「狂熱者」The Fanatics，這些狂熱者往往是出身自社會邊緣人(marginal people)。換句話說，書中的觀點：群眾運動的主角，並不是領導群眾的領導者，而是一群來自底層的狂熱群眾。這跟我們一般熟知的歷史，充滿英雄的歷史，有著顯著的不同。

書裡也有許多相當有意思的句子，隨便選個兩句出來好了，原汁原味呈現。
(1) 群眾渴望的其實不是自我表達與自我實現的自由。而是擺脫自主存在這個不能承受之重的負擔的自由。他們想要擺脫「自由選擇的可怕負擔」。他們不想要良心的自由，只想要信仰 -- 盲目、獨裁的信仰。

(2) 我們都有一種傾向，那就是到自身以外尋找解釋自身命運的理由。成功和失敗無可避免會左右我們對周​​遭世界的看法。正因為這樣，有成就感的人會把世界看成一個美好的世界，並樂於看到它照原樣保持下去；但失意者卻會樂於看到世界急劇改變。可見，抗拒變革和熱望變革事實上是同源的，前者的激烈程度也可以不亞於後者。

看這本書，會讓我反覆地去想，我經歷的每一場街頭運動。當318學運發生的時候、當反課綱的學生佔領教育部的時候，我有看過現場的群眾，群眾跟書中所描述的，也有幾分相似。有時候，我有點無奈，內含「台獨意義」的運動，就是擁有如此激烈的張力，可以動員大量的支持者上街示威遊行。而相較之下，純粹的環保運動就是相對很難動員大量的群眾。

並不是這個社會不支持環保，支持環保的群眾很多，多數是喜歡安定的中產階級。中產階級遇到環保問題，比較傾向於打電話給政治人物、媒體，請人來幫忙解決。通常是到了真的快沒有希望了，中產階級才會考慮組成自救會，自己的環境自己改變。

做為從事環保運動的人，不能不去考慮支持者的特性。也因此，同樣是佔領，台獨運動的「反課綱」是同一時間上千人的佔領活動，而環保運動的「松菸護樹」整體而言則是同一時間2、3個人的帳蓬堅守400天。因為支持者的特性就是不容易上街，所以要從事環保運動，就必須認真動腦思考，如何才能用最少的人手，來產生最大的政治力槓桿。

數位簽章法vs股票憑証

我記得我第一次用網路買股票時，光是設定憑証，就花了不少時間在設定。比較討人厭的事情是，每隔一段時間，就要更新這個憑証。

有一回，我在美國的first trade註冊帳戶，也玩了一個月的美國股票，我發現了一件事，讓我震驚了！原來用網路下單買美國的股票，是不需要處理憑証問題的。

為什麼台灣的股票軟體要設計一個，每隔一段時間就要更新的憑証呢？這就不能不提到「數位簽章法」。因為台灣的數位簽章法的內容，甚至詳細地規定了憑証的相關細節。

我的想法比較單純一點，美國的數位簽章法沒有定太細的技術細節，所以他們的股票軟體就可以做得相對簡單、好用。

然而，其實國內也有人跟我有類似的看法。
http://goo.gl/goZrhe
東吳大學法律系助理教授余啟民認為：
「第一、不宜在電子簽章法中太過闡釋數位簽章及認證機構，以維技術中立並有利於企業自由選擇不同的安全機制及其風險管理；第二、電子簽章法及其相關配套法令若要對於認證機構有所規範，亦宜採自願許可制及納入國際相互承認的趨勢，並考慮由民間單位共同參與，以期階段式地降低政府管理的色彩；第三、就目前認證機構與交易當事人間責任歸屬及危險分擔，似宜回歸現行民、商法及當事人間之契約規範。另一方面，相關法令亦宜就終極使用者（end users）（即消費者）可得控制的危險及其責任作一公平的調整配置，以使消費者對其責任之承擔有充分的認知及協商的空間。」

2016年立委選舉政見

(1) 課能源稅，降所得稅  能源稅是減稅不是加稅！

政府左手(能源稅)總共徵到多少、右手(所得稅)就要相對減多少，歐洲實施能源稅的理論和實務，都是不能增加納稅人負擔。

就像實施垃圾費隨袋徵收後，大家自然就會有誘因去做垃圾減量。生活愈環保，省愈多賺愈多。有環境保護、產業轉型、社會正義等三重成效，經濟學諾貝爾獎得主克魯曼說這是「碳減稅」，避免遭受國際制裁。

(2) 全面更換「智慧電網+智慧電表」取代「傳統電網與電表」
我國資訊科技的優勢，可在智慧電網和智慧電表開創藍海！
過去把焦點放在怎麼發電，未來可以靈活調度、精準發電不浪費，減少遠距離輸配電的損耗；搭配時間電價、電源選擇權、可停電力等制度設計，協助廠商和家戶有效智慧節能，削減尖峰用電。
無論用不用核電都要有綠色能源基礎工程，這也符合聯合國綠色新政(Green New Deal)的方向，創造綠領工作，解決經濟危機的良藥。

(3) 刪除選票補助款，移作公費選舉。
現行的選票補助款，選後公款變成政客私房錢，應該制度改革，而不是觀感問題。
選舉燒大錢的風氣，造成政治貪腐的後果，資源上的不公平競爭，也是政治市場僵化難以新陳代謝的主因。台灣應走向歐洲那樣理性問政、環保且不妨礙日常生活的選舉。經政黨提名或公民連署者，可申請登記為公費候選人，選前定額補助(用途有所限制)，及公共宣傳管道使用權。自費參選者，應於文宣標示，也不得超過法定競選經費上限。

(4) 開放網路連署，實施電子民主。
目前公投法、罷免提案的連署門檻過高，尤其公投提案要連署數十萬人才成案，若能開放網路連署，則任何提案都變得可行。此外，在進行公投連署時，收集大量紙本連署書所需耗費之時間、人力、物力等資源，均實質上造成人民發動公民投票、以公投監督代議民主的困難。而目前已經有的「自然人憑證」系統，已經有讓民眾報稅的功能，所以網路連署的基礎設施已經完備。開放網路連署，同時有環保與便民兩種效果

研究政策有感

我上街遇到選民問我，什麼是樹黨，在只有一兩分鐘的時間很難講清楚，我就講「環保」。那以「環保」為意識形態的政黨，在一般人所知的環保以外的事是怎麼想的？用白話文來講的話，應該是「勤儉持家」、「永續發展」。

要勤儉持家，就不能不去想錢的事。所以樹黨講的公費選舉，主張寫「刪除選票補助款，移作公費選舉」。前者是省錢的、後者是花錢的，省一筆錢下來，才能花一筆錢。( 也因為要勤儉持家、永續發展，所以本人要騎腳踏車選舉。意識形態就是要貫徹在每一個細節。)

http://www.cna.com.tw/news/aipl/201505270231-1.aspx
另外，補充一個今年跟「房地合一稅」相關的政策說明。張盛和：「房地合一稅是長照最佳財源」。以我來看，長照雙法和房地合一稅比較起來，困難的點應該是在加稅的部分。因為如果沒有直接加稅，政府的替代方案就是(1)釋股(2)舉債，最後也是變相加稅。

參考 --- 朱敬一：「舉債是增稅、釋股是增稅、減稅還是增稅」
http://idv.sinica.edu.tw/cyrusweb/articles/92.pdf

公投網路連署

2014 9/17我被選民提了意見，建議我在政見裡加入「網路 + 公投」的政見。結果我和樹黨的黨團討論了一下。發現相關的訴求有人提過了…。所以其實我直接拿來用就好了。

--- 引述 --- 
台大資工系教授高成炎表示，台灣電子民主尚未實行普及，目前《公投法》、罷免提案的連署門檻過高，尤其公投提案要連署數十萬人才成案，若能開放網路連署，則任何提案都變得可行。

高成炎指出，只要把《公投法施行細則》第10條加上：「本法第9條第1項所定之提案人名冊以網路連署方式提案者，提案人應提供本人之國民身分證字號，並經公正單位之電子簽章驗證」。

並修正《選罷法施行細則》，以「自然人憑證」登入連署，就能實施電子民主，只有開放網路連署，才能達成「治國」、「善政」之道。

http://www.thenewslens.com/post/101448/

挑選候選人

看一下最近自由時報的報導：

黃國昌說，現行各政黨不分區名單提名，大多是「閉鎖名單」，一切交由政黨控制，選民無從置喙，只有支持與反對兩種立場可以選擇；時代力量認為，讓選民在「選黨」之外，還能「選人」，才能讓不分區立委真正具有民意基礎，而非政黨的投票部隊。
http://news.ltn.com.tw/news/politics/paper/915024

黃國昌講的，讓選民可以選人的方式，基本上接近於第一張圖片中的由「政黨選民」(party voters)直接選人的方式，也就是「開放式初選」。而實際上，世界上主要的民主國家，大多數是使用「黨內初選」(party primaries)和選區幹部投票(subset of constituency party members)來決定候選人。

也就是說，按照黃國昌的邏輯，世界上主要的民主國家的候選人，因為不是由「開放式初選」決定，並非真正具有民意基礎？

在「比較選舉制度」一書page 126則提到，挑選候選人的提名制度有四項評價指標：(1)民主 (2)公平 (3)效率 (4)是否有效。既然要考慮的指標不是只有民主一項，那世界上主要的民主國家採用黨內初選、選區幹部投票來決定候選人也就有其合理性了。

而台灣目前的現況是：兩大黨提名候選人不約而同都是有「民調」的機制。背後的原因是，兩大黨都有嚴重的人頭黨員問題。所以，一個不使用「開放式初選」、不使用「民調」就不能有效提名出優秀候選人的政黨，也很有可能是因為內部的成員有問題。